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  • 发改委发文明白公共资源交易失信惩戒办法
  • 发布时间:2017-03-30 15:16 | 作者:admin | 来源:未知 | 浏览:1200 次
  • 发改委发文明白公共资源交易失信惩戒办法

      中新网2月21日电 据发改委网站新闻,发改委20日印发《公共资源交易信用管理措施(征求意见稿)》。《征求意见稿》提出,做作人、法人和其余组织在公共资源交易活动中存在弄虚作假骗取交易、接收贿赂等违法违规失信信息,应答其采用重点监督检讨等惩戒措施。

      《征求意见稿》明确,惩戒信息是指由行政监督管理部门、司法机关以及法律法规受权的存在公共事务管理职能的机构依法认定的,天然人、法人和其他组织在公共资源交易活动中存在违法违规、未依法履行约定义务等失信信息。

      重要包含:违背公正竞争准则,侵害国度好处、社会公共利益或者他人的正当权利的;供给虚假材料谋取交易的;当事人之间歹意串通的;以他人名义交易或者以其他方法弄虚作假,骗取交易的;背离合同本质性内容再订破其他协定的;通过行贿等非法手腕谋取利益的;拒不履行法定任务,重大影响司法机关、行政机关公信力的处罚信息或其他失信信息的;向他人泄漏对交易文件的评标评审和比拟、中标候选人的推举以及与评标评审有关的其他情形的;谢绝有关部门监督检查或者提供虚伪情况的;假造事实、伪造材料,或者以非法手段获取证实资料进行质疑投诉的;向别人流露应当保密的信息以及隐匿、烧毁应当保留的文件材料或者捏造、假造文件资料的;接行贿赂、应用职务之便谋取不合法利益的;招标人躲避招标或拒不履行合同责任;未实行公开许诺内容的;其他由公共资源交易行政监督管理部门对公共资源交易活动当事人作出处分的相关信息。

      《征求意见稿》提出,公共资源交易活动当事人有上述划定情况的,应当对其采取以下惩戒措施:

      一是名目发动方通过招标文件等交易文件商定,依法限度其参加公共资源交易运动。以结合体情势申请交易的,联合体成员有惩戒信息的,应将该联合体视为被惩戒对象;

      二是项目发起方在委托相干代理机构发展交易事宜前,应当查问其信用信息,激励抉择无失信记载的署理机构;

      三是评标评审专家库管理部门不得聘用有惩戒信息的天然人为评标、评审专家。在聘用期间发生惩戒信息的,应及时清退;

      四是中介代办或服务机构应该通过聘用文件中的聘请和解职前提作出约定,依法制约有惩戒信息的从业人员介入公共资源交易活动;

      五是行政监督管理部门将其列为重点监督检查对象,在日常监督和专项检查中增添检查频率。

      《征求看法稿》明确,嘉奖信息是指公共资源交易活动当事人取得的与公共资源交易活动相关,并由国务院或省级国民政府同意保存的评选达标表扬项目标获奖信息。

      《征求意见稿》提出,公共资源交易活动当事人有上述规定的奖励信息的,可以采取以下鼓励措施:一是公共资源交易平台运行服务机构可提供优先办理、简化程序等方便服务措施; 二是勉励项目发起方优先取舍中介代理和服务机构;三是对评标、评审专家年初考察予以加分。

      对于联合赏罚,《征求意见稿》提出,对在公共资源交易活动中产生惩戒信息确当事人,各级行政监督管理部门会同其他有关行政部门在税收、工商信用管理、融资授信、土地出让划拨、测验检疫、海关认证、政府性 资金支撑、企业债券发行、关税配额调配等范畴依法实行联合惩戒。

      异议处理方面,《征求意见稿》提出,公共资源交易活动当事人或利弊关联人以为公开的信用信息与事实不符的,能够书面形式向有关信用信息发布单位提出异议。信用信息发布单位应当自受理异议起 20 个工作日内 核实并提出处理意见,并告诉异议提出人。相关信息与事实确切不符的,信息发布单位应当及时更正并进行布告。

      《征求意见稿》指出,公共资源交易活动当事人提供虚假公共资源交易信用信息的,由有关行政监督管理部门按照有关规定予以处理。处理信息通过公共资源交易平台服务体系向社会公开。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

      任何单位和个人滥用公共资源交易信用信息的、或将未公开的公共资源交易信用信息非法提供应第三方使用的,由其主管部门责令改正,并予以通报批评。涉嫌违纪违法的,依法追究直接责任人和有关领导的责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

      公共资源交易信誉信息宣布、保护、治理单位及其工作职员,在信用信息的归集、公然共享进程中存在平心而论、徇情枉法的,由其主管部分责令矫正,并予以通报批驳。涉嫌违纪守法的,依法查究直接责任人跟有关引导的义务。涉嫌犯法的,依法移送司法机关处置。

      各级公共资源交易行政监视管理部门及其工作人员在公共资源交易信用信息的记载、公开、共享和应用等工作中弄虚作假、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关责令纠正,并予以通报批评。涉嫌违纪违法的,依法追究直接责任人和有关领导的责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。


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